معرفی و دانلود کتاب بررسی سیاست کیفری ایران در زمینه قانون امور گمرکی مصوب سال 1390

معرفی کتاب بررسی سیاست کیفری ایران در زمینه قانون امور گمرکی مصوب سال 1390

محمدصادق کرمی در کتاب بررسی سیاست کیفری ایران در زمینه قانون امور گمرکی مصوب سال 1390، سیاست جنایی قانون‌گذار از دو زاویه‌ی جرم انگاری و مکانیسم‌های مقابله با جرایم و تخلفات گمرکی را مورد بررسی قرار داده است.

قاچاق گمرکی که در اثر نقض مقررات حاکم بر واردات و صادرات کالا و باوجود شرایط قانونی لازم، محقق می‌گردد، در واقع از زمانی که وصول عایدات از ورود و خروج کالاها در دستور کار دولت‌ها قرار گرفته، وجود داشته و پس از جرم انگاری آن، متناسب با شرایط اقتصادی کشور در هر دوره، واکنش کیفری مورد نظر مقنن برای مقابله با آن اعمال شده است.

قانون امور گمرکی مصوب 1390 باعث تسهیل امور گمرکی و تجاری گردیده است با این‌حال باید از مکانیسم‌ها و ساز و کارهای نوین و متنوع در جهت جلوگیری از تخلفات و جرایم توسط افراد درون سازمان و برون آن برخوردار باشد. با توجه به تحولات جهانی در خصوص گمرک و تحولات آن در سایر کشورها، توجه به این دو موضوع غیر قابل اجتناب است.

برای تدوین قانونی متناسب، شفاف و دقیق، بدواً نیاز به یک سیاست جنایی مدون و همسو با فعالیت‌های گمرکی وجود دارد. در تدوین این موضوع باید شرایط اقتصاد داخلی و گمرک کشورمان، در کنار الزامات جهانی راجع به امر گمرک مد نظر قرار گیرد. استعداد بالای مجرمین این جرایم و استفاده آنان از وسایل و امکانات پیشرفته‌ی جدید، بر سختی تدوین یک سیاست جنایی مؤثر خواهد افزود. در این کتاب نهایتاً می‌بینیم که در مقوله جرم انگاری، دیدگاه حداقلی مداخله حقوق کیفری حاکم بوده و برای مقابله نیز ساز و کارهای نظارتی، جبرانی و اداری تفوق دارند.

در بخشی از کتاب بررسی سیاست کیفری ایران در زمینه قانون امور گمرکی مصوب سال 1390 می‌خوانیم:

مدیریت واردات کالا فقط به مدیریت میزان کالای وارداتی مربوط نمی‌شود بلکه بایستی چگونگی انجام کار، زمان و کیفیت واردات نیز مد نظر قرار گیرد تا امکان پیشگیری از جرایم متعدد گمرکی که در این حوزه وسیع شایع است امکان پذیر باشد. برنامه‌های پیشگیری به خودی خود پایدار نخواهد بود. پایداری آن‌ها منوط به کیفیت اجرای آن، صلاحیت نیروی انسانی درگیر اجرا و منابع اختصاص یافته به آن می‌باشد.

فرایند تهیه و اجرای برنامه همانند مؤلفه‌های سازنده آن و نیز مبانی نظری‌اش اهمیت اساسی دارد. تاکنون درباره میزان واردات و چالش‌های ناشی از آن در جامعه بحث‌های زیادی صورت گرفته درحالی که برای برخورداری از یک نظام برنامه‌ریزی شده و مشخص در راستای تأمین نیازهای داخلی بدون تخلف، جرم و نیز تعامل با تجارت جهانی باید به جنبه دیگر واردات نیز توجه کنیم.

برای کنترل واردات، راهکارهای پیشگیرانه، مؤثرتر از اقدامات سخت گیرانه و تنبیهی است زیرا جنبه سزادهی عدالت کیفری، که همانا چارچوبی است که در برگیرنده ارزش‌ها، اهداف، دیدگاه‌ها فرضیه‌هایی است که زیربنای اجزای عدالت سزادهی در جوامع غربی را تشکیل می‌دهد، یعنی تکیه بر کیفر و جنبه تنبیهی آن و در مورد کنترل واردات کالا کارساز نیست.

در سیستم ثبت سفارش برای واردات کالا جمع‌آوری اطلاعات درباره استاندارد کالاها و تطبیق اطلاعات با یکدیگر یک اقدام پیشگیرانه محسوب می‌شود و بازرگانان را ملزم می‌کند تا با شکل سالم به فعالیت بپردازند پس پیشگیری وضعی عبارت است از تغییر در موقعیت‌های خاصی که احتمال ارتکاب جرم در آن زیاد است. به منظور دشوار کردن، پر خطر کردن یا جاذبه زدایی برای کسانی که قصد ارتکاب دارند در همین ارتباط اجرای طرح ایران کد برای کالاهای وارداتی ضروری است.

فهرست مطالب کتاب

پیشگفتار
مقدمه
فرضیه اصلی
فرضیه‌های فرعی
سوال اصلی
سوال فرعی
فصل اول: کلیات
مبحث اول: گمرک
گفتار اول: تعریف گمرک
گفتار دوم: مفهوم گمرک، تخلف و قاچاق از منظر حقوق ایران
بند اول: تعریف قاچاق گمرکی
گفتار سوم: بررسی مفهوم گمرک، تخلف، تقلب، و قاچاق
مبحث دوم: سابقه تقنینی امور گمرکی ایران
گفتار اول: تاریخچه جهانی گمرک
گفتار دوم: تاریخچه تقنینی گمرک ایران
مبحث سوم: مقررات مربوط به تخلفات گمرکی
گفتار اول: مقررات و مواد قانونی مرتبط با تخلفات گمرکی در قانون گمرک ایران (1350-1390)
گفتار دوم: ویژگی‌های تخلفات گمرکی در حقوق ایران
گفتار سوم:‌ آمیزه حقوق با تکالیف در حقوق گمرکی
مبحث چهارم: پیشینه پژوهش
ابراهیمی در سال 1392 به تحلیل جرم شناختیِ جرایم اقتصادی پرداخت
اعلمی در سال 1389 به بررسی راهکارهای جهانی مقابله با جرایم اقتصادی پرداخت
نور زاد، در سال 1390 به بررسی جرایم اقتصادی در حقوق جنایی ایران پرداخت
رهبر در سال 1388 به بررسی کارکرد کنوانسیون مستقل برای مبارزه با جرم اقتصادی پرداخت
فصل دوم: نظارت بر امور گمرکی
مبحث اول: ساز و کارهای نظارت
گفتار اول: نظارت بر ترانزیت خارجی
بند اول: کنترل الصاق پلمپ
بند دوم: کنترل اظهار صحیح
گفتار دوم: نظارت بر صادرات
بند اول: صادرات قطعی
بند دوم: صادرات موقت
بند سوم: اعلام خروج
بند چهارم: تعیین دقیق ارزش کالا
بند پنجم: کنترل تشریفات صادرات
بند شش: کنترل انطباق کالاهای اظهاری
گفتار سوم: نظارت بر واردات
ورود قطعی
مبحث دوم: متولیان نظارت
گفتار اول: متولیان نظارت درون‌سازمانی
بند اول: اداره کل حراست و امور انتظامی
گفتار دوم: متولیان نظارت برون‌سازمانی
بند اول: سازمان بازرسی کل کشور
بند دوم: دیوان محاسبات
فصل سوم: جرایم و مجازات‌های مربوط به قانون امور گمرکی
مبحث اول: بررسی مجازات در جرائم قاچاق و جرائم مرتبط با آن
گفتار اول: قاچاق
بند اول: حمل کالای قاچاق
بند دوم: معاونت در جرم قاچاق
بند سوم: مشارکت در جرم قاچاق
بند چهارم: شروع به جرم قاچاق
گفتار دوم: اجرای حکم
مبحث دوم: تخلفات گمرکی
گفتار اول: مقررات و مواد قانونی مرتبط با تخلفات گمرکی ناشی از توقف و حرکت وسایل نقلیه در نقاط غیرمجاز
گفتار دوم: تخلفات گمرکی ناشی از کشف هر گونه مغایرت
بند اول: مقررات و مواد قانونی مرتبط
بند دوم: نکات مهم در زمینه تخلفات گمرکی ناشی از کشف مغایرت
گفتار سوم: تخلفات گمرکی ناشی از عدم خروج وسایل نقلیه و کالا
گفتار چهارم: سایر موارد مرتبط با تخلفات گمرکی
بند اول: کسر و اضافه تخلیه
بند دوم: اظهار کالای ممنوع الورود با نام و مشخصات کامل و صحیح
بند سوم: اظهار خلاف در محمولههای صادراتی
گفتار پنجم: بررسی تخلفات گمرکی در قانون جدید امور گمرکی
مبحث سوم: نحوه برخورد گمرک (آیین رسیدگی به تخلفات گمرکی)
گفتار اول: صاحب کالا در گمرک حضور دارد
بند اول: صاحب کالا نظر گمرک را می‌پذیرد
بند دوم: صاحب کالا نظر گمرک را نمی‌پذیرد
الف: به اصل جریمه اعتراض دارد
ب: به میزان جریمه اعتراض دارد
گفتار دوم: تعیین میزان جریمه
گفتار سوم: مراجع رسیدگی به اختلاف گمرکی
نتیجه‌گیری و پیشنهادات
منابع و مآخذ
الف- کتاب ها
ب- پایان نامه ها
ب- مقالات